Burundanga de Zocotroco
José M. Umpierre
Oligarquía y Kakocracia Boricua: money talks…
La oligarquía es el sistema de gobierno en el cual el control y la autoridad están concentrados en un pequeño grupo de personas
Dos sucesos dominan actualmente la atención pública en Puerto Rico: las vistas legislativas para atender la firma de cabildeo que fundó el hoy secretario de la gobernación y el megaproyecto Esencia, un desarrollo residencial en el suroeste de la Isla. Acaparan la atención por las cuantiosas sumas de dinero que manejan, por ser eventos que suscitan dudas sobre su legalidad y por contribuir a la desigualdad al repartir inmensas riquezas entre los amigos.
Dos conceptos de las ciencias sociales ayudan a poner esos asuntos en perspectiva: oligarquía y cleptocracia. Privamos de ser una democracia, con oficiales de gobierno electos que responden al pueblo y cuidan los intereses de la mayoría. Bueno, esa es la teoría, que no siempre coincide con la práctica, como media contradicción entre las cosas como son y como deben ser.
Oligarquía
La oligarquía es el sistema de gobierno o forma de ejercer el poder en el cual el control y la autoridad están concentrados en un pequeño grupo de personas o familias, generalmente pertenecientes a una élite económica, política o militar. La palabra proviene del griego y significa “el gobierno de pocos”, que toman las decisiones que afectan a toda la sociedad. La mayoría de la población tiene poca o ninguna influencia en la toma de decisiones políticas o económicas.
La élite que gobierna suele actuar en beneficio de sus propios intereses, a menudo a expensas del bienestar general, pues suelen controlar los principales recursos económicos y las instituciones clave del Estado. No existe una verdadera democracia, ya que la participación ciudadana está limitada o es inexistente.
Cleptocracia
Sudharo, ex Presidente de Indonesia, se informó que robo mas de $15 billiones durante su presidencia.
La cleptocracia se refiere a un sistema de gobierno en el que los líderes o gobernantes se enriquecen de manera ilícita y sistemática, a costa de los recursos del Estado y de la población. Literalmente, significa “gobierno de los ladrones”. Con la chispa de nuestra cultura, lo titulamos kakocracia, por lo de kakos (pillos) y por lo de la kaka, que no necesita explicación.
En una cleptocracia, la corrupción es endémica, y las autoridades utilizan su poder para robar fondos públicos, desviar recursos y beneficiar a sí mismos, a sus familias o a sus aliados políticos. Este tipo de gobierno suele caracterizarse por la falta de transparencia, impunidad y una débil o inexistente rendición de cuentas.
La cleptocracia suele tener graves consecuencias, ya que la malversación de fondos públicos reduce la capacidad del Estado para invertir en infraestructura, educación, salud y otros servicios esenciales para la población. La riqueza es el objeto obsesivo y el juego de influencias está en camino.
Cabildeo
En Puerto Rico, el cabildeo es una práctica lícita para influir en las decisiones legislativas y gubernamentales. Está regulado por la Ley 141 de 2018, conocida como la Ley para la Regulación del Cabildeo y la Transparencia en las Actividades de Cabildeo. Esta ley establece el registro obligatorio y la presentación de informes periódicos sobre sus actividades y gastos. El Registro de Cabilderos es público y disponible para consulta. Algunos asuntos donde el cabildeo es particularmente activo incluyen el energético, farmacéutico, financiero, construcción, telecomunicaciones y salud.
Las actividades comunes de cabildeo incluyen la preparación de propuestas y recomendaciones ante comisiones legislativas, la gestión de reuniones con legisladores y funcionarios públicos, el monitoreo y análisis de proyectos de ley y regulaciones, y la organización de campañas informativas y de relaciones públicas para influir en la opinión pública y en la toma de decisiones.
Algunas de las compañías y firmas de cabildeo que operan en Puerto Rico son Archer Public Affairs, GFR Media, Government Affairs & Consulting Group, Puerto Rico Government Relations, Ballester Hermanos & Co., además de abogados y consultores independientes que ofrecen servicios.
Francisco Domenech.
Las cantidades de dinero que mueven son astronómicas, pues de ello depende cuánto y a quién le toca el favor de la ley y el contrato del gobierno. Con cierta elasticidad, podemos decir que se trata de una modalidad sancionada de compra de influencias, y resulta claro que las sumas son imposibles para un ciudadano común. Esto menoscaba el principio de igualdad constitucional; ante la ley, tal vez, pero ante el tesoro no.
Francisco Domenech y Polirank
La prominencia pública de Francisco Domenech es reciente, pero su ascendencia política viene de tiempo atrás, cimentada por una trayectoria notable de logros. Es producto de la Universidad de Puerto Rico, donde obtuvo bachillerato en ciencias políticas y doctorado en derecho. Fue presidente del Consejo Estudiantil de Ciencias Sociales y del Consejo General de Estudiantes en 1999-2000, el único estadista en ocupar estos cargos.
En el ámbito político, Domenech siempre ha sido defensor de la estadidad. En 2003 se graduó como doctor en derecho y comenzó su carrera política con el Partido Demócrata; ese año contribuyó a fundar y presidió los Puertorrican Young Democrats, colaborando en campañas en Florida.
A los 27 años representó al Senado de Puerto Rico ante una audiencia en el Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito de Estados Unidos. Colaboró como voluntario en la campaña de Pedro Rosselló en la organización, plataforma e investigación de la oposición.
En 2004, Domenech organizó y fue anfitrión de la reunión nacional del Young Democrats Association en Puerto Rico y fue elegido oficial nacional en 2005 como Vicepresidente de Desarrollo. En ese año fue nombrado conjuntamente por el presidente del Senado de Puerto Rico, Kenneth McClintock, y el presidente de la Cámara de Representantes, José Aponte, como Director de la Oficina de Servicios Legislativos de Puerto Rico, que cuenta con un personal de alrededor de 120 personas y un presupuesto de 10 millones de dólares.
En 2007 Domenech fue designado por la senadora Hillary Clinton como copresidente de su campaña presidencial.
En 2007 se convirtió en miembro del Democratic National Committee. En ese año, Domenech fue designado por la senadora Hillary Clinton como copresidente de su campaña presidencial. También sirvió como Coordinador Estatal Adjunto de la campaña primaria exitosa de Clinton en Puerto Rico, donde ella obtuvo un margen de 68–32 sobre el senador Obama.
En 2010 fue reelegido para su tercer y último mandato como delegado nacional demócrata de Young Democrats y cofundador del Caucus Hispano. Es la única persona en la historia de los Jóvenes Demócratas de América en haber servido como oficial nacional durante siete años consecutivos.
En 2010 fundó y dirigió Politank, Corp., una firma bipartidista de asuntos gubernamentales en Puerto Rico que ha representado a clientes Fortune 100 y 500, y que contrató al ex Secretario de Estado y Presidente del Senado de Puerto Rico.
En 2015-2016, Domenech se desempeñó como gerente de campaña de Jenniffer González Colón para Comisionada Residente de Puerto Rico, la primera mujer en ocupar ese cargo desde su creación en 1902.
Formó parte del Comité Nacional de Finanzas para la campaña presidencial de Hillary Clinton en 2016, siendo su principal recaudador de fondos en Puerto Rico, y ayudó a organizar su primer viaje de campaña a la Isla.
En 2024, Jenniffer González confió por tercera vez en Domenech la gestión de su campaña primaria; la primera candidata a gobernadora del PNP en la historia del partido y la primera persona en derrotar a un gobernador titular electo de su propio partido político.
González Colón ganó la gobernación, convirtiéndose en la segunda mujer en la historia de Puerto Rico en ser electa gobernadora y la primera en ese cargo por el PNP. También ayudó a su partido a lograr mayorías en ambas cámaras de la legislatura local.
Dirigió tres campañas presidenciales exitosas dentro de la Asociación de Médicos de Puerto Rico. En los 25 años de existencia del Colegio Médico, ningún candidato había sido elegido presidente tres veces.
El Sr. Domenech ha apoyado activamente diversas iniciativas filantrópicas, incluyendo: la Fundación Clinton, el Instituto del Caucus Hispano del Congreso, el Museo de Arte de Puerto Rico, el Museo de Arte de Ponce, The Washington Center for Internships and Academic Seminars, la Hispanic Heritage Foundation, el Fondo de Becas TASIS Dorado, el Banco de Alimentos de Puerto Rico, la Fundación Fondo de Acceso a la Justicia Inc., Rabito Kontento y el Santuario de Animales San Francisco de Asís.
Desde enero de 2025, Domenech ha desempeñado un doble rol como Jefe de Gabinete del Gobierno de Puerto Rico y Director Ejecutivo de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF), así como del Banco de Desarrollo Económico y la Autoridad de Alianzas Público-Privadas, supervisando las operaciones diarias del Poder Ejecutivo, coordinando el Gabinete Constitucional y todas las agencias públicas.
El Sr. Domenech ha apoyado activamente diversas iniciativas filantrópicas, incluyendo el Instituto del Caucus Hispano del Congreso.
Se le acredita manejar la cartera de negociaciones complejas del gobierno en áreas críticas como energía y supervisión del presupuesto estatal, logrando ahorros en contratos de servicios profesionales. Organizó la Cumbre de Inversión Puerto Rico para discutir la posición financiera actual de la Isla y destacar su progreso y creciente estabilidad financiera. Es inversionista en mercados públicos, fondos cerrados y startups, en los cuales forma parte de la junta directiva.
Domenech está casado con la licenciada Verónica Ferraioulli, quien fue candidata a Secretaria de Estado (rechazada por la legislatura) y tiene a su cargo evaluar el funcionamiento de la rama ejecutiva para implementar reformas, proponer la consolidación de oficinas o servicios, así como eliminar o regular procedimientos en las agencias ejecutivas.
Queda claro que se trata de personas de capacidad y talento, con historia de logros, tal vez hazañas. Igual se hace patente que es tan más conectados que la luz eléctrica, que no es de ir mucho en este pais. En qué medida aportan a la oligarquía y la cleptocracia es otra cosa. No todas son luces para los favoritos de la gobernadora. Se reporta que el matrimonio cuenta con un patrimonio de 12 millones de dólares, acumulación comparable al del exgobernador Luis Fortuño que, junto a los contratos de su esposa, se enriquecieron grandemente.
Él tiene una querella de violencia doméstica (que se retiró) y ella omitió contribuciones por tres años; claro que el escándalo de Politank es otra cosa. Están en la mira de legisladores de su propio partido por conflicto de intereses en el tráfico de influencias. De beneficiarse desmedidamente no hay quien le ponga coto, pues para eso no hay quien tire piedras.
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Copyright 2026 por José M. Umpierre. Foto de Demenech y logo del Instituto del Caucus Hispano del Congreso usado bajo el “fair use” proviso de la ley de copyright. Los demás fotos estan en el dominio público.